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治理重点领域腐败问题系列谈①:精准监督,着

2018-06-04 02:03编辑:中茵股份有限公司人气:


紧盯重点领域,瞄准关键环节。十九届中央纪委二次全会明确提出,要“着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题”。怎样严防严惩此类腐败问题?如何在治理重点领域和关键环节腐败问题上取得成效?本版即日起刊发“治理重点领域腐败问题系列谈”,敬请关注。——编者

土地和矿产是支撑经济社会发展的重要资源资产。如何解决土地、矿产等自然资源审批监管、资源开发等重点领域和关键环节腐败问题?中国纪检监察报记者近日采访了中央纪委驻自然资源部纪检组组长、党组成员冯志礼。

治理重点领域腐败问题系列谈①:精准监督,着

涉及土地、矿产的审批监管、资源开发等方面的腐败依然易发多发

记者:十九届中央纪委二次全会将审批监管、资源开发等领域腐败问题列为工作重点,您怎么看?

冯志礼:腐败是自然资源系统最大的危险和事业发展的拦路虎。着力解决重点领域和关键环节的腐败问题,可以使反腐败斗争工作有的放矢、精准有序、善作善成,从而有效遏制相关领域腐败易发多发的势头。

从自然资源系统看,涉地涉矿领域腐败案件依然突出。近年来,省、市、县各级均有不少干部被查处。比如,国家土地督察沈阳局原副专员王某,利用职权为他人在土地审批等方面提供帮助,收受大额钱物。再比如,山西省原国土资源厅厅长李某,通过采矿许可证审批、煤炭企业兼并重组、换发采矿许可证等大肆敛财,造成恶劣影响。因此,必须进一步加强对重点领域腐败问题的监管,形成强有力的震慑。

记者:我们注意到,党的十八大以来,查处了一批涉及审批监管、资源开发的腐败案件,这些案件具有哪些特点?

冯志礼:党的十八大以来,我们针对中央第一轮巡视和土地、矿产领域专项审计发现的问题,聚焦土地使用权、矿业权审批和出让等重点领域,聚焦重大项目立项和大额资金分配使用等重点环节,在全系统开展了土地管理和矿产资源领域专项整治行动。

从查处的案件看,涉及土地、矿产的审批监管及资源开发依然是腐败易发多发的重点领域。特别是土地征收领域,乡镇工作人员与不法分子私下串通、徇私舞弊骗取土地补偿款,严重侵害被征地农民合法权益。此类侵害群众权益的“微腐败”仍然量大、面广。

究其原因,主要是有的领导干部手中掌握着审批、执法、项目管理和大额资金支配等诸多权力,如果不绷紧纪律规矩这根弦,就很可能稀里糊涂犯错误,甚至成为被“围猎”的对象。还有的党员干部服务意识不强,对相关审批事项该办的不办、该快办的拖着办,存在吃拿卡要等问题。

另一个重要原因是,制度不完善、执行不规范、监管不到位。这就需要我们认真梳理相关的行政审批、窗口服务的程序,一件一件找出存在的问题和可改进之处,逐一堵住漏洞。同时,加大党务、政务信息公开力度,坚持以公开促监督,让权力在阳光下运行。

坚持从源头防治腐败,围绕审批监管、资源开发等方面权力做文章

记者:习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调,要深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利。从解决重点领域腐败问题的角度来看,应当从何入手?

冯志礼:我们始终坚持从源头上防治腐败,围绕审批监管、资源开发等方面权力做文章。党的十八大以来,原国土资源部共取消下放34项行政审批权,减少61%;非行政许可事项全部清理完毕,并向社会公布了行政审批事项目录,接受社会监督。同时,充分利用“互联网+”强化监管,建立覆盖全国、贯穿四级的土地和矿产资源管理、开发利用全程的信息采集与检测体系,全程监管、实时检测。

为更好防治土地和矿业权交易环节出现腐败问题,指导各地把国有土地使用权和矿业权出让纳入地方统一公共资源交易平台进行交易,利用平台接受社会监督。同时,在系统内开展学习教育,强化正反两方面典型教育,树立先进典型,深入剖析典型案例,让党员干部受警醒、知敬畏、守底线,把牢理想信念“总开关”。特别是聚焦重点对象,对不收敛、不收手,问题反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,对有政治、组织、廉洁问题反映的必查必核。重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件,切实做到有腐必反、有贪必肃。

记者:在解决涉地涉矿等重点领域腐败问题方面,有哪些好经验、好做法?

(来源:网络整理)

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